お客様は最低年齢を満たされていないため、Apple ID を作成いただけません。とでたら

プロフィールで年齢を１３歳以下に設定するとこのエラーがでるらしい
１３歳が正確かどうかはわからないが、実際になり、すぐにやり直したが同じエラーがでてしまう。

数時間後に行うと問題なくできました。